公共文化服务是指以政府部门为主提供的、以保障公民基本文化权益、满足公众基本文化需求为目标的基本文化服务。

公共文化服务体系，是面向大众的公益性的文化服务体系。

十三五期间，政府的公共文化服务是政府社会服务重要内容，在城乡服务均等化的大背景下，政府如何有效、长期的向广大农村提供高质量的文化服务将是当前和未来很长一个时期政府必须要解决的重大现实问题。

本选题在政府向广大农村提供文化服务这一大背景中，选择了这通过农家书屋提供公共文化服务这一问题，重点研究如何保障农家书屋提供公共文化服务活动的可持续发展问题。

（一）公共文化服务体系中农家书屋的功能定位 1.我国公共文化服务体系中现状。

近年来关于公共文化服务体系建设的研究在许多方面已经取得可喜的成果，积累了有益经验，为我国公共文化服务体系建设提供了重要理论指导。

但是，某些方面仍有待继续深化研究，如对公共文化服务体系建设的基本理论研究还需要进一步深入。

从现有研究成果看，系统阐述公共文化服务体系建设的学术专著较少，尤其是高层次大师级的研究成果更为少见，公共文化服务体系建设研究的广度和深度有待加强，实践建构模式研究有待于进一步深化。

一些研究也只是泛泛而论，缺少对实际问题的调查研究和必要的量化分析，且多集中于微观层面问题的研究，所提出的解决路径缺少可操作性或宏观指导意义。

另外，对经济欠发达地区和贫困群体公共文化服务究明显薄弱，特别是对农村中低收入群体以及进城务工的农民工等弱势群体的公共文化服务和关注尚显不足; 对公共文化服务体系建设的服务模式以及体制机制的创新研究也有待深化。