摘 要

家庭暴力是一个古老的问题，但进入法律的视野却是在20世纪60年代后，其重要原因是女权运动的推动下人权高涨，家庭暴力问题由私领域进入了公领域。就我国而言，对家庭暴力的规定是较晚的，传统和社会层面的局限是其主要原因，2001年通过的《婚姻法》修正案是我国反家庭暴力起点的标志。自此之后社会公众以及相关政府部门对于家庭暴力问题的重视程度也逐渐增强，经过了曲折反复的努力，最终出台了专门的反家庭暴力法律，但在实践中依然还存在亟需解决的问题。在此背景下，本文将重点对我国反家庭暴力法的相关法律问题进行研究，在分析我国当前制定的全国性和地方性反家庭暴力立法现状的基础上，总结其立法特点以及存在的缺陷，并根据我国当前法律制度与司法实践情况，对其他国家和地区的反家庭暴力立法经验进行借鉴，进而提出对我国反家庭暴力法进行完善的经验，以期为国内的相关部门进行立法完善和加强司法实践提供一定的理论参考。

关键词 ：反家庭暴力 立法 实践

Analysis of Legislation and Practice of Anti-Family Violence

Abstract

The provisions of rising domestic violence is an old problem, but to enter the legal perspective it is in the 20th century 60's, the important reason is the feminist movement to promote human rights, family violence by private fields to enter the field. In China, the family violence is late, the traditional and social level limitation is the main reason, in 2001 through the marriage law amendment is China's anti domestic violence starting point mark. Since then the public and the relevant government departments for family violence degree of attention is gradually enhanced, after a tortuous efforts, finally issued a special anti domestic violence law, but in the real In practice there are still needed to solve the problem. Under this background, this paper will focus on China's anti domestic violence law legal issues related to research, on the basis of analysis of China's current development of national and local anti domestic violence legislation present situation, summarizes the legislative characteristic and the existence of defects and according to China's current legal system and judicial practice situation, to other countries and regions, the anti domestic violence legislation experience for reference, and puts forward perfect experience of China's anti domestic violence law, in order for the domestic related departments of legislation to improve and strengthen our law practice to provide some theoretical reference.

Key words:Against domestic violence； Legislation； Practice

目 录

摘 要 I

Abstract II

一、典型国家和地区对家庭暴力的立法分析 1

（一）英国反家庭暴力的立法与实践 1

（二）美国反家庭暴力的立法与实践 2

（三）中国台湾地区的反家庭暴力的立法概述 2

二、我国反家庭暴力立法进程及其存在的问题 4

（一）我国反家庭暴力立法的进程 4

1.早期立法上的空白 4

2.涉及反家庭暴力的地方性立法 4

3.涉及反家庭暴力的全国性立法 4

（二）我国在反家庭暴力立法中存在的问题 7

1.实体法规定不足 7

2.程序法规定缺陷 7

三、我国反家庭暴力实践中存在的问题及原因 9

（一）我国反家庭暴力实践中存在的问题 9

1.犯罪事实难发现 9

2.诉讼程序难以启动 9

3.法律条文执行难 9

4.受暴者的权利救济问题 9

（二）我国反家庭暴力实践中存在问题的原因 9

1.传统观念 9

2.社会因素 10

3.对受暴者的保护仍欠缺 10

四、完善我国反家庭暴力的立法的合理措施 11

（一）发挥《反家庭暴力法》的作用 11

（二）完善相关的民事法律制度 11

1.民事保护令制度 11

2.婚内损害赔偿制度 12

（三）完善相关的刑事立法制度 12

1.自诉案件实行举证责任倒置的证据规则 12

2.确立公诉和自诉双重诉讼途径 13

（四）强化落实反家庭暴力相关配套措施 13

1.建立家庭暴力案件的信息通报制度 13

2.充分发挥社区作用，建立社会干预机制 13

3.促进医疗机构介入 13

4.形成防范家庭暴力事件的社会联动机制 14

结语 16

参考文献 17

致谢 19

家庭暴力在古今中外都是一个普遍存在的社会问题，它严重危害了受暴者的身心健康以及社会的稳定和谐。虽然家庭暴力并不是一个舶来品，但“家庭暴力”这一概念却是一个舶来品。这从侧面反映了我国对家庭暴力的态度，将解决民事纠纷的方式作为应对家庭暴力的主要手段。综观全球，从上个世纪七十年代开始，以英国和美国为代表的很多发达国家和地区就开始制定相关的法律，对其内部出现的家庭暴力行为进行打击和预防。在此基础上，我国的台湾地区也在九十年代专门制定相应的反家庭暴力的法律。从我国大陆地区反家庭暴力法的发展进程来看，其与美国英国等发达国家在反家庭暴力的体制与立法建设方面存在较大差距，使其无法对国内当前日益严重的家庭暴力问题作出有效干预，导致家庭暴力问题近些年来在我国呈现出较为严重的增长态势。在此背景下，本文以我国反家庭暴力的相关法律问题作为研究对象，具有较强的实践和理论意义。

典型国家和地区对家庭暴力的立法分析

(一）英国反家庭暴力的立法与实践

从上世纪七十年代开始，英国就制定了专门《家庭暴力与婚姻诉讼法》来对家庭暴力行为进行预防和制止，并在其相应的法律体系中，做出了很多具有开创性意义的条款，对于后来很多国家制定自身的反家庭暴力法律法规提供了很强的借鉴意义。具体来看，英国最先允许警察参与到家庭暴力行为的民事诉讼程序，允许民事法庭发布制止家庭暴力行为的规定，并允许警察在没有批准的情况下对违背家庭暴力禁令者进行逮捕。通过制定专门的反家庭暴力法，英国形成一套较为完善的反家庭暴力法律体系，使得家庭暴力案件中的受害人可以向法庭申请执行两种不同的判令，用来保护自身的合法权益。一是所谓的禁止骚扰令，其主要内容就是禁止家庭暴力案件中的行为人继续做出家庭暴力行为，并不允许其与受害人进行接触；二是所谓的驱逐令，其主要内容是将家庭暴力案件中的施害者驱逐出家庭住宅范围，以更好的保障受害者权益。此外，英国的反家庭暴力法律还赋予了警察对违反禁令的家庭暴力案件行为人实施逮捕的权利。

从目前英国防范家庭暴力的立法及执法系统来看，其已经形成了较为完善的防范家庭暴力体系，不仅制定了较为全面详细的法律制度，还在警察等执法部门中设立专门的反家庭暴力机构，使其能够更好的对家庭暴力行为进行执法。