1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文献综述 规范性文件是政府机关履行职能、服务社会的重要施政方式，也是广大公民维护自身合法权益、实现自身合法利益的有效保障。

公众参与也是提高人民的民主意识和增强行政立法和行政执法的民主化程度的核心要素。

近年来也已经有很多学者针对规范性文件和公众参与问题进行了一系列的研究，但是对于县级政府规范性文件中公众参与问题的研究并没有很多。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

1、研究及解决的问题 本文先由某村房屋拆迁安置过程中引发的问题为个案切入，对县级政府在制定与公众切身利益相关的规范性文件时的公众参与问题进行思考。

在实证研究和文献研究的基础上分析现阶段县级政府制定规范性文件时公众参与存在的现实问题，并在理论分析和文献研究的基础上分析出制定规范性文件的过程中提高公众参与度的途径和方式，据此从理论层面提出行之有效的解决措施，并从实践层面论证该措施的可行性。

2、研究手段 本文拟采取文献研究法、比较研究法和实证研究法等。