1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

改革开放后，在新形势下，城市出现了新的贫困群体，于是，新的城市救济制度应运而生。但由于我们现阶段的社会救济制度还不够完善，实施不到位，不符合可持续发展的长远要求，因此往往事倍功半，收效甚微。尤其是最近爆出的成都红十字会善款发霉事件，高额餐费事件等都从侧面深刻地体现了中国公益法制的缺失。严峻的社会态势将笔者的注意力吸引到了贫困人群、弱者群体的利益保护和社会救济问题方面。

社会救济作为社会保障的最后一道安全防线，是指国家和社会对因为各种原因导致依靠自身能力无法维持基本生活的公民提供基本物质帮助和相应服务的一系列制度安排。我国社会救助体系的基本框架目前已经形成，即：以城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城市生活无着流浪乞讨人员救助和灾民救助为基础，以教育、医疗、住房、就业和法律等专项救助为支柱。各项社会救助制度的实施对特定社会成员的生活保障也起到了至关重要的作用。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

研究的问题：

1. 社会救助的相关基本概念，理论的介绍；

2. 我国的社会救助现状：从社会背景，社会现象，产生原因，发展趋势等进行分析提出我国现今社会救助存在的问题；