全文总字数：3264字

1. 研究目的与意义及国内外研究现状

紧追权是由国家属地管辖权引申出来的一项权利，是公海自由的例外，已被国际条约与国际惯例所确认。但是我国紧追权立法在一定程度上仍然十分粗陋，进而使得在实际行使紧追权的过程中，造成混乱甚至无法可依的局面，使得执法无法在国际上取得法律话语权，更不利于维护我国国家利益与安全。所以在此背景之下，选题目的及意义主要有以下几点：（一）通过对当前我国立法的现状与特点的分析，揭示其存在的漏洞与缺陷，从而有针对性地提出相关立法倡议，一定程度上改变实践中混乱的局面。（二）以《联合国海洋法公约》为写作背景，将国内立法与《公约》进行比较研究，并在此基础上寻求两者的有效衔接，使中国的紧追权执法得到国际社会的普遍认同，从而掌握话语权，展现中国负责任的大国形象。（三）在海洋执法行政体制改革的背景之下，本文通过探讨执法主体权责划分以及其他正当性要素，细化立法内容，从而更有利于维护我国海洋利益与安全。

国内外研究现状

国内研究现状：关于紧追权的国内现行法主要是《中华人名共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，但是这两部法均存在立法粗疏以及混乱的相关问题，尤其是对紧追权要件的规定不够细致，导致了在实际操作中产生主体权责不明，武力使用不当等问题，也给学术界留下了大量研究的空间。而我国学术界对于紧追权的研究在最初鲜有关注，但是近年来愈来愈多的学者将目光投向这个领域，最著名的则为余民才教授对于紧追权的研究，他认为紧追权领域更像是个范围不确定的灰色区域，含混之处颇多，并在论文中对紧追权的性质、要件还有国内外立法比较等各种问题作了系统性地阐述，构建了国内对于紧追权问题认识的基本架构。近年来不少学者撰文阐述紧追权问题，基本都是围绕紧追权各个要件展开的，比如停驶信号的设置，武力使用的限度以及紧追过程的接续性，还有主体权责划分等问题，比较新颖且富有时代特征的是近年来有学者将紧追权立法完善问题放在了海洋行政体制改革的大背景之下，确实值得深思。

国外研究现状：国外对于紧追权的研究直接来源于几个经典案例，例如著名的“孤独号”案例，它引发了人们对于紧追的依据，开始区域，紧追的连续性以及武力使用与人权保护的冲突问题的进一步思考。国际法条文中对于紧追权的经典阐述主要是在《联合国海洋法公约》中，它的某些规定与中国国内立法有明显差异，比如中国在紧追依据中增设“安全”一项；条约中明确规定了要发射停驶信号，但是中国立法没有规定；条约明确规定了飞机也可以行使紧追权，但中国立法并未有明确规定。可以看出国外对于紧追权的理论是通过实践中的相关案例逐渐丰富起来的，而《公约》则用成文法的方式将此固定下来，形成了一套相对稳定的规范模式，但国内相关研究仍然有待加强。如果从学理的角度出发，关于紧追权的理论则可追溯到十七世纪格老秀斯所发表的著名的《海洋自由论》，明确提出了海洋应由各国自由利用，这遭到了部分学者的反对，其中最为著名的是塞尔登的《闭海论》，但是随着资本主义的发展，公海自由原则得到越来越多的国际法学者的承认。紧追权作为公海自由原则以及专属管辖原则的例外，很大程度上是上述两种理论观点碰撞的产物，彰显了自由也应当是法律允许的自由的观点，公海也应有法律秩序，绝对的自由即为不自由，这也得到了大部分学者的认可，在詹宁斯、瓦茨教授编写的《奥本海国际法》中有迹可循。

2. 研究的基本内容

本文拟分四个部分来探讨我国紧追权立法之完善：

第一部分介绍我国紧追权立法现状并总结现行法中紧追权的特点，从而不仅揭示出当前我国立法的亮点，更体现了漏洞所在，为下文具体分析缺陷提供立法背景。

第二部分则重点具体分析当前我国立法中存在的漏洞。这部分将我国立法与相关经典案例以及《联合国海洋法公约》的内容进行横向的比较分析，并将此分析置于我国海洋执法行政体制改革的大环境下，着重从主体权责划分、使用武力的限度及赔偿、其他正当性要素的分析这几个角度来揭示当前立法疏漏之处。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

实施方案：（1）此篇论文的实施方案是以文献法为基础，开题阶段着重且集中做好文献搜集与阅读工作，主要满足文献量的要求，对文献质的要求可以相对基础或浅显一些，也会掺杂部分深奥的文献，这是为了使紧追权的相关基本概念更加精准并在此基础上进一步了解紧追权的现实意义与价值，明确写作目的并在脑海中形成大致框架结构。而随着中后期进行实质性内容的写作，对文献查阅的要求就不仅停留在满足其广度上，应将重点放在参考文献的深度上，在此启发之下加深对相关问题的理解，使论述更加深入人心，不仅提升论文本身的档次，也对相关问题的解决有更加实质性的参考价值。至于文献本身内容的选择既要关注国内学者的学术动态，又要紧盯国际上的主流学术，尝试用国际化的视野来融合本土性的观点，使论文内容正真有助于中国紧追权立法得到国际社会的普遍认同。（2）在关注纸质或电子版文献的同时，也要意识到这些文献可能存在的滞后性，所以应当同时关注相关国际新闻，重点注意中国外交部发言人的立场以及相关国际公法学家对事件的评述。但新闻观点远不如文献论述的完整且深刻，所以这种实施方案只能是辅助性的，并不能作为主要方式。

进度安排：2018.1.1-2.15这期间主要是集中查阅相关资料并确定选题

2018.2.16-4.5在此期间完成论文初稿交给指导老师修改

4. 参考文献

[1]戴雅婷,潘耀亮.紧追权行使主体研究[j].法制博览,2017(11).

[2]丁晓军,王婧.中国海警紧追过程中武力使用的法律分析[j].中外企业家,2017(04).

[3]全泓学. 我国海洋行政执法体制初探[d].西南政法大学,2016.