民族自治地方经济自治权的完善对策开题报告
2022-01-05 22:03:18
全文总字数:1933字
1. 研究目的与意义及国内外研究现状
切实保障民族自治地方的经济自治权民族区域自治制度的核心是自治机关的自治权问题,这是民族区域自治制度的基本要素之一。
自治权主要指民族自治地方的自治机关依法享有管理民族自治地方事务的各项权力的总和。
它包括:对上级国家机关指令的变通权;依照当地民族的政治、经济和文化特点,制定自治条例和单行条例的立法权;民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,对当地通用的一种或几种文字的使用权:对可以由地方开发的自然资源,优先合理开发利用权;安排和管理地方经济建设事业,制定经济建设方针、政策和计划,合理调整生产关系,改革经济管理体制的自主权:管理地方财政的主权;发展教育科技的自主权;发展具有民族特色和民族形式的文学、艺术、新闻、出版、广播、电视、电影等民族文化事业和卫生体育事业的自主权;培养少数民族干部和各类人才的自主权;结合本地方的实际情况,制定实行计划生育的办法和管理流动人口的自主权;保护环境的自主权等等。
2. 研究的基本内容
民族自治地方的自治经济权是广大民族地区加快经济发展的重要调控手段,经济自治权落实的好坏,直接影响着民族地区经济发展的质量与速度,因此通过法律保障落实民族自治地方的经济自治权刻不容缓。
针对民族地区经济发展而实施的经济自治权,因形式变化,出现了与民族地区实际发展不相适应的现象,其大部分都可视为民族地区发展中的法律制度的一种流失。虽然我国民族经济政策转变为法制建设取得了很大成绩,但是也应看到,我国的民族法律体系还很不完备,在内容、结构和数量等方面,同我国《民族区域自治法》的规定和实际需要要差距还很大差距。
如此众多的保障自治机关行使自治权的行政法规、规章、自治条例、程序法等尚不配套或缺位,严重制约自治区的自治机关行使自治权,特别是行使经济自治权,严重影响民族自治地方的经济发展。只有相关配套法律法规的有效制订和具体实施,民族自治地方的自治权、经济自治权才能真正实现,民族自治地方的经济才能真正快速发展。
3. 实施方案、进度安排及预期效果
方案、进度:
1.2017年10月-2017年12月,收集材料,查阅相关文献,确定论文题目。
2.2018年2月-3月,在导师的指导下,拟写写作提纲和开题报告。
4. 参考文献
1.姜莉:“浅析我国民族自治地方的经济自治权及其行使的法律保障”,载黑龙江民族丛刊(双月刊)2009年第2期
2. 肖明朗:“民族自治地方经济自治权行使问题研究”,西北民族大学研究生学位论文
3. 李剑文:“试论西部开发中民族区域自治地方经济自治权的贯彻落实”,载云南行政学院报 2005年第3期