摘 要

延长工时制度是伴随着标准工时制产生的，是为了谋求劳动体息权利和现代市场经济条件用人单位生产方式之间保持一种平衡。现在各国几乎都在自己的法律中规定了延长工时制度，我国也在相关的法律中规定了延长工时制度，但是我国的延长工时制度的落实的实践情况很不好，导致过度加班现象越来越严重，严重的侵害了劳动者的合法权益。为促进延长工时法律规制，本文从多角度来分析，首先阐述了延长工时的现象、危害、以及存在的原因，其次分析我国对延长工时的法律规制和国外对延长工时的法律规制，最后分别从立法完善，劳动监察机制的改革，权利救济制度的成立和法制宣传建设对我国延长工时法律规制提出的建议。

关键词：延长工时；立法完善；监察改革

Abstract

The extension of working hours system is accompanied with the standard man hour system, which is to maintain a balance between the labor rights and the modern market economy conditions. Now, nearly all countries in the world in their own laws provides extended working hours system, China also in relevant laws and provides extended working hours system, but China's extended working hours system implementation of the practice is not good, resulting in excessive overtime phenomenon more and more serious, serious invasion harm the legitimate rights and interests of workers. In order to promote to extend the working hours of legal regulation, this paper from the multi angle analysis, first described the phenomenon of extended working hours, hazards, and the existence of reasons, followed by the analysis of China to extend the hours of legal regulation and foreign to prolong the working hours of legal regulation, finally, respectively, from the legislation and the reform of the labor inspection system, right relief system was established and the publicity of legal system construction of our country extended hour laws and regulations to make suggestions.

Key Words: Prolong working time ; Legislative perfection ; Prosecution reform

目 录

第1章 绪论 1

第2章 延长工时的现象、危害、以及存在的原因 2

2.1延长工时的现象 2

2.2延长工时的可能造成的危害 2

2.3延长工时的现象存在的原因 4

2.3.1延长工时认定的法律法规不完善 4

2.3.2延长工时的报酬支付艰难 4

2.3.3劳动监察部门监督力不从心 5

2.3.4我国争议解决机制存在的问题 6

2.3.5延长工时产生的社会原因 6

第3章 国内延长工时的法律规制及评述 8

3.1劳动法及相关法律法规 8

3.1.1劳动工时的法律规定 8

3.1.2延长工时工作时间的法律规定 8

3.1.3延长工时工作报酬的规定 8

3.1.4.延长工时工作报酬的具体举证责任的分配 9

3.1.5延长工时工作报酬的界定 9

3.1.6延长工时制的程序性规定 10

3.1.7关于违法延长工时行为和拖欠延长工时工作报酬的处罚规定 10

3.1.8对我国延长工时法律规制的评述 10

第4章 国外延长工时的法律规制及评述 11

4.1日本 11

4.2美国 11

4.3德国 12

第5章 对我国延长工时法律规制的建议 14

5.1.完善延长工时法律规定 14

5.1.1延长工作时间范围规定 14

5.1.2完善延长工时的报酬支付的相关法规 15

5.2劳动监察机制的完善 15

5.3权利救济机制的健全 15

5.4加强法制宣传推广 16

参考文献 18

致 谢 20

第1章 绪论

延长工时，是在特殊情况下实行的一定限度内超过标准工时的一种特殊的工时形式。现代劳动立法兼顾劳资双方的利益需求，做出了较为灵活的规定：即有条件的允许延长工作时间。 但对延长的范围进行了限制并对延长后的补偿办法做了规定。延长工时只适用于特殊的情况，并有适用条件和程序上的限制。

虽然我国拥有较完善的延长工时制度规范。但是，现实工作的实施中存在诸多问题导致我国劳动者并不能依靠其法律法规来避免企业不合理延长工时的压榨。用人单位利用法律漏洞安排不合理的延长工时工作，压榨劳动者剩余劳动力，拒绝支付延长工时报酬的行为时有发生。相关管理部门的不作为助长了了用人单位的违法行为，违法成本低廉，现金法律法规逐渐失去震慑力。

本文依据现有国情分析了我国延长工时现象，列举过度延长工时制度的危害以及延长工时制度问题存在的原因。对比了我国延长工时的法律规制和国外延长工时的法律规制，以此找出区别和差距及可借鉴之处和需警惕的部分。通过立法完善相关法律法规及有关制度，限制用人单位违法延长工作时间的行为，督促健全权利救济制度，为促进我国延长工时法律规制提出的建议。

第2章 延长工时的现象、危害、以及存在的原因

2.1延长工时的现象

首先延长工时制度是绝对合法的，延长工作时间指的是对劳动者劳动的时间的得到延长，但是这种延长行为必须符合法定条件遵守法律法规规定。而根据我国延长工时制度的有关法律规及我国相关的劳动政策，必须要给劳动者及时支付因延长工作而所赚取的的合法收入。如果用人单位想要实施延长工作制度则必须在与工会组织和雇员本人协商一致的情形下，并且确实是确实是因为实际工作的所需不得不延长时间方可对工作时间进行一定程度的延长。另外，用人单位在实施延长工时制度的时候必须得顾及到劳动者的身体健康状况，以劳动者的合法权益不受侵害为前提，所以不能超出工作时间延长的必须限度，具体来说是每个工作天数内不能够超过1个钟头，如果的的确确是有特殊的情况发生的，也是不能超过3个钟头的。而每个月加班的总的时间加起来不可以超出36钟头，而且必须事先得到劳动者的同意。我国《劳动法》对此类情形其实有着明确且十分严格的规定。该法第41条规定了劳动时间的延长的一般情形[^[1]]。

在作业连续性强的比如铁路交通运输等领域从事工作的劳动者，一般须适用综合计算工作时间的工时制度。另外，在受自然环境影响和限制较强的比如地质建筑等领域劳作的劳动者，一般须适用综介计算工作时的工时制度。由此可见延长工时在法律上是合法的，是被允许存在的，但是在现实生活中，延长工时的现象已经超出了可控制范围，用人单位通过法律漏洞或者法律上的模糊界限来迫使劳动者加班去降低企业运营成本，增加最大利润的行为是违反劳动法相关法律规定的。加班划分从劳动者自身角度可分为主动与被动。而产生主动加班现象的原因是一部分是因为基本工资设定过低而工作量不减甚至加大，同时在规定时间内完成不了定额工作劳动者连基本工资都拿不到手。现实中的这种情况其实是胁迫劳动者，为了保障生存，就必须要通过牺牲个人休息时间来挣取延长工时报酬。虽然这种情形表面并没有显示出是外力强制劳动者加班的，但事实上已经侵害了劳动者的合法权益。同时延长工时问题更能反映出我国现行法律内容不够完善不够详尽不够细致，更深的一点是反映出我国执法力度不强，个别领域或类型的法律威信力不足。

2.2延长工时的可能造成的危害

不可控的延长工时现象对于劳动者来说形成了严重的危害。我们可以从案例或者相关报道中了解一二：