摘 要

本文旨在深入剖析国内高校法律援助中心的生存现状，厘顺高校法律援助的性质及存在价值，借助于对比国内外优秀成熟的法律援助形式，结合中国高校开展法律援助的国情，提供相对可行的高校法律援助组织形式。法律诊所这一高校法律援助组织形式不仅在资源上更有保障，而且能够很好的提供师资力量及学生生源保障来调动师生之间的参与积极性，实现法学教育目的与法律公益援助目的的良好结合。

关键词：组织形式 高校法律援助 法律诊所

Abstract

This paper aims to analyze the survival status of the legal aid center, cherries and shun the nature of the legal aid and existence value, help the comparison of domestic and foreign excellent and mature mode of legal aid in the form, combined with Chinese colleges and universities to carry out the situation of legal aid, providing relatively feasible University legal aid organization form. Legal Clinic College which is a legal aid organization form not only in terms of resources more secure, but also can very good to provide teachers and students support to mobilize between teachers and students participation enthusiasm, realize the purpose of legal education and legal public welfare assistance to a good combination.

Key words：Organizational form legal aid in colleges and universities the law clinic

目录

摘要 III

目录 V

第1章绪论 1

1.1. 选题背景与目的 1

1.2. 文献综述 1

第2章高校法律援助组织概述 3

2.1 高校法律援助概述 3

2.2 高校法律援助组织概述 3

2.3 高校法律援助的宗旨 3

2.4 高校法律援助组织的性质 4

2.5 高校法律援助组织的价值 4

2.5.1 弥补法科学生实践能力不足的问题 4

2.5.2 更好地服务于社会 5

第3章 域外高校法律援助组织形式 6

3.1 美国诊所式法学教育 6

3.2 台湾地区高校法律援助组织 7

3.3 德国高校法律援助组织 7

第4章高校法律援助组织形式探析 8

4.1. 我国高校法律援助组织形式概况 8

4.2. 影响高校法律援助组织形式的影响因素 8

4.2.1. 资源因素 8

4.2.2. 人员因素 10

4.3. 启示 10

4.3.1 避免高校法律援助领域的马太效应 10

4.3.2 建立高校法律援助组织监管制度 11

4.3.3 提升组织成员的满足感 11

4.3.4 建立高校法律援助组织形式评估体系 11

结论 13

参考文献 14

致谢 15

第1章绪论

选题背景与目的

党的十八大四中全会以来，全面推进依法治国的战略正在逐步深入到国家的各个层面。依法治国不是单纯的顶层设计，它更重要的意义在于如何让公众感受到司法公正。在越来越强调依法治国的今天，权利越来越多地被人提到。然而正如法律谚语所说“没有救济的权利等于没有权利”，法律援助制度在当下越来越被人关注，因为它所强调的正是那些社会中弱势群体权利救济问题。然而在司法资源短缺的背景下，法律援助的资源更显紧缺。社会资源的不均导致法律资源的不平等，法律援助的使命本在于尽力平衡这种不平等，然而如若法律援助资源的天平也已经倾斜，那司法正义则更显苍白。当前是司法体制改革的关键时期，法律援助制度作为保障人民救济权利的重要制度有着重要意义。《关于完善法律援助制度的意见》指出，要加大政府购买法律援助服务力度，吸纳社会工作者参与法律援助，鼓励和支持人民团体、社会组织开展法律援助工作。这是从国家层面呼吁社会各种资源能够加入到法律援助事业中。

此外，在全面推进依法治国的改革深入推进的同时，本应作为重要力量的法学教育却没有跟上国家层面宏观体制改革的步伐。高校作为很多培养法科学生的场所，不仅有很多经验丰富、学识渊博并且非常具有公益心的法学教师，而且还有很多将来的法官检察官或者是律师，所以其法学资源非常丰富。然而，不仅法学学生任然停留在书本的理论教学层面，普遍性地缺乏实践运用法律的能力而无法满足社会发展的需要，而且学校其丰富的法学资源却没有被调动起来与社会的法律援助对接。

高校法律援助组织正是基于这两方面的困境而应运而生的。

一方面，法学实用型人才培养的目标要求法律教育必须通过接触更多的真实案件来达到训练并提升学生法律职业素养和能力的目的; 与此同时，法律援助资源的短缺也需要吸纳更多富于社会公益心的法律人力资源来提供公益性的法律援助服务。高校法律援助组织使得这种两种需求关系得以交互对接。

高校法律援助组织作为对国家法律援助事业的主动承担，不仅能在自身法学教育能力上有提高，而且能够帮助解决弱势群体诉讼权利困难的问题，这对于补益法律援助有着重要意义。

高校法律援助组织对弱势群体的关注与帮助，旨在实现法律的公平正义，提升法科学生实践运用的能力。笔者在大学期间，作为一名在校大学生参与了高校法律援助组织的相关活动，期望能用自己的亲身所历所感去进一步认识研究高校法律援助组织形式，以期能为高校法律援助组织的进一步发展尽绵薄之力。

文献综述

笔者在中国知网上搜索关键词“高校法律援助”，相关文献共有300多篇，主要研究和探讨了高校法律援助的历史使命、高校参与法律援助的价值分析、高校法律援助的性质分析、目前高校援助的工作困境与对策探讨、高校法律援助的实际工作调查等问题。

笔者搜索在知网上搜索“高校法律援助组织”一词，其相关的文献约有180多篇，其主要研究的内容包括高校法律援助组织的性质及其宗旨、高校法律援助中心的工作现状、高校法律援助组织面临的困境、高校法律援助组织的模式与出路，其中也不乏对个别高校法律援助组织的实证研究。

笔者在资源库中检索“law clinic”，其相关文献只有30多篇，而且其主要研究的内容是作为教学意义上的探讨；而基于教育模式、历史背景等因素的不同，其他国家和地区的相关资料几乎没有。

在笔者研究期间，最具有代表性最系统的就是王丽娟出版的《中国高校法律援助制度研究》一书，该书全面而翔实地阐述了我国高校法律援助制度概念制度功能以及意义程序等，其中对我国高校法律援助中心提出了很好的启发性见解，不仅提出经费问题应该从以下方面解决：一是依靠政府的财政拨款；二是争取基金会和社会组织的资源资助；三是高校财政费用分担；四是其资源的投资和增值等；而且前瞻性地提出法律责任这一常常被忽视却又非常重要的概念。王丽娟的《中国高校法律援助制度研究》在笔者对高校法律援助组织形式研究的论述写作时提供了丰富的理论素材和开阔的思维眼界。谭志福的《高校参与法律援助的价值分析》在我深入论证分析高校参与法律援助的重大意义时起了很大的帮助作用；宋昱君的《湖南大学法律援助中心实证研究》通过对湖南大学的实证案例分析，给我提供了深入分析高校法律援助组织的典型样板；林晶的《美国“诊所式”教育对我国法学教育的启示》给我提供了更多可以对美国法律诊所教育模式的研究，使我对本文的写作进一步拓宽视野与思路。

第2章高校法律援助组织概述

高校法律援助概述

高校法律援助是指国家法律援助的一部分。它有狭义和广义之分。狭义的高校法律援助是指由高校法律援助组织为经济困难或者案件特殊的人给予无偿公益的法律诉讼业务上的援助。广义上的高校法律援助则指高校法律援助组织为不特定的多数人提供包括法治宣传、普法教育、诉讼指导等在内的多种形式的法律服务。

高校法律援助组织概述

在对高校法律援助组织形式研究之前，鉴于目前高校法律援助组织形式上的多样性，我们有必要对法律援助组织这一概念进行界定和厘清。

高校法律援助组织有狭义和广义之分，狭义上的高校法律援助组织则是指学生及老师为特定的当事人提供公益性无偿性的诉讼方面的指导及代理服务的组织，包括代写文书，代理出庭等等。笔者在此采用的是广义上的概念。广义上的高校法律援助组织是指以高校为依托，由学生和老师自发组织起来的为社会民众提供公益性无偿性的法律服务组织。其服务对象偏重于不特定的广大受众，服务内容也涉及更广泛。由于目前高校法律援助的内容多，形式多样化，组织机构庞杂，应此笔者更倾向于采用广义上的概念。

高校法律援助的宗旨

发展我国的高校法律援助事业，我们必须认识并且厘清高校法律援助组织的性质及其宗旨，使高校法律援助组织的成员明白，自己不仅是因为热情加入高校法律援助事业，更因为所承担的责任与使命。