1. 研究目的与意义（文献综述）

20世纪80年代以来，未成年人犯罪数量逐渐增多，暴力性、人身性、财产性等未成年人犯罪呈现低龄化趋势。中国预防青少年犯罪研究会研究表明：在未成年人犯罪案件中，十四周岁至十六周岁年龄段未成年人所占比重逐年上升，至2013年已突破50％。近年来，校园暴力事件、不满十四周岁未成年人实施杀人、强奸等暴力侵害案件屡见不鲜，部分案件中未成年人作案手段残忍、不计后果，引起社会强烈反响，这一严重社会问题亟待有效的治理措施。公安部日前公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，第二十一条取消了现行《治安管理处罚法》已满14周岁不满16周岁未成年人不适用行政拘留处罚的限制性规定，同时将初次违反治安管理不执行行政拘留的处罚年龄范围从之前的“已满16周岁不满18周岁”修改为“已满14周岁不满18周岁”。有专家解读此修改是对近年来犯罪行为低龄化得不到有效遏制的积极回应，但也引发了巨大争议。有关调查显示，我国未成年人犯罪的年龄至少提前了两三岁，社会上越来越多的声音提出要重新检视未成年人刑事责任年龄的调整，据此我们急需探讨犯罪行为低龄化问题的解决路径。此外在查证未成年犯罪嫌疑人刑事责任年龄时，司法实践中存在户籍资料错误、篡改户籍证明、骨龄鉴定滞后性等问题，因此无法精确认定未成年犯罪嫌疑人的真实年龄，这在一定程度上造成了我国未成年人刑事责任年龄制度的司法适用困境。

针对未成年人犯罪低龄化、手段成人化、后果严重化之特点，和愈发严重的校园暴力现象，我国现行刑法中关于未成年人刑事责任年龄过于刚性的规定已经很难适应当前社会司法实践的需要。为了更好地发挥刑法保护人权惩罚犯罪的作用，维护社会秩序和谐与稳定，促进法治社会建设，相关立法对此应作出反应。本文旨在通过对未成年人刑事责任年龄制度进行研究，探讨犯罪行为低龄化问题发现立法的不足之处及借鉴他国先进经验，检视我国未成年人刑事责任年龄的调整，进而对完善未成年人的相关立法提出建议。同时通过对实践中未成年人刑事责任年龄的司法认定制度进行探讨，提出相关完善建议并探索其在实践中具体实现路径，旨在推动司法的实质公正。

2. 研究的基本内容与方案

2.1主要内容和目标：

本文主要通过四个方面对未成年人刑事责任年龄调整进行检视（1）刑事责任和刑事责任年龄制度概述（2）国内外刑事责任年龄制度的考察（3）论我国司法实践中影响未成年人刑事责任年龄认定的因素 （4）对我国未成年人刑事责任年龄制度的思考

本次研究主要是针对近年来未成年人犯罪低龄化趋势及未成年人案件频发现状而开展的，在借鉴学界已有的学术研究成果和国外关于未成年人刑事责任年龄的立法经验，对我国未成年人刑事责任年龄制度进行深刻剖析。具体目标如下：一、在明确未成年人刑事责任年龄相关概念的基础上，了解我国立法现状并发现其中存在的问题；二、深入剖析各种问题产生的原因及法律和制度缺陷；三、提出调整我未成年人刑事责任年龄及完善相关制度的建议

3. 研究计划与安排

2017.1.1-1.15 开始选题，确定选题和指导教师

2017.1.16-3.5 开题报告撰写，修改，提交开题报告给老师

2017.3.6-3.12 开题分小组答辩，修改后，正式打印、提交开题报告

4. 参考文献（12篇以上）

[1]殷淑娟. 论我国未成年人刑事责任年龄制度的完善[d].辽宁大学，2015.

[2]林清红. 未成年人刑事责任年龄起点不宜降低[j]. 青少年犯罪问题，2016，01:28-34.

[3]张鸿巍. 未成年人刑事责任年龄调整之检视[j]. 预防青少年犯罪研究，2016，03:115-117 101.